Temps immémoriaux
Depuis des temps immémoriaux, les Premières Nations de l’Amérique du Nord-Est possèdent leurs propres systèmes de gouvernance. Ceux-ci reflétaient leurs pensées et leur vision de ce que devait être le partage des responsabilités. Loin des idéologies de droit divin présentes en Europe et ailleurs dans le monde, leurs systèmes reposaient généralement sur le consensus. Ces systèmes représentaient bien la diversité au sein des Premières Nations, de clanique et familial jusqu’à confédéral, et ils avaient différentes portées et différentes fonctions.
Formation des grandes confédérations iroquoiennes du nord-est de l’Amérique.
La naissance des confédérations (Haudenosaunnee, Wendat, Andaste et plusieurs autres) marque un tournant important dans la diversité des systèmes de gouvernances présente chez les Premières Nations de l’Amérique du Nord-Est. En effet, les différents paliers décisionnels (clan, village, nation et confédération) ainsi que le rôle de gardiennes du pouvoir attribué aux mères de clan inspirent encore aujourd’hui plusieurs formes de gouvernance, et ce, aux quatre coins du monde.
Nouvelle-France et régime français
Tout au long de la présence française en Amérique du Nord, les Premières Nations conservent leurs systèmes de gouvernance. Non pas parce que les Français le souhaitent, mais bien parce que ces derniers ont grandement besoin des Premières Nations afin de les soutenir dans la traite des fourrures et la défense de la Nouvelle-France face aux Britanniques. Par contre, les différentes épidémies ainsi que les conflits viennent affaiblir les Premières Nations tant numériquement que politiquement. Malgré tout, elles réussissent à conserver leurs modes de gouvernance et à influencer la gouvernance géopolitique en Amérique du Nord, et ce, même sous le régime britannique.
Proclamation royale
Document déterminant la relation entre les Amérindiens d’Amérique et les Britanniques. Les nations y sont vues comme des entités politiques autonomes, mais sous la protection de la Couronne.
Loi sur les Indiens
Principale loi canadienne par laquelle le gouvernement exerce son pouvoir à l’égard des « Indiens inscrits » et dont l’objectif ultime est d’assimiler les Premières Nations.
Création de l’Association des Indiens du Québec
Organisation pour la défense des droits des Indiens qui sera remplacée plus tard par l’Assemble des Premières Nations du Québec et du Labrador.
Congrès de l’Association des Indiens du Québec, 1973.
Création de la Fraternité des Indiens du Canada
Organisation qui avait pour but de représenter les intérêts des Indiens inscrits devant le gouvernement fédéral.
Livre blanc
Proposition de supprimer le statut d’Indien et d’éliminer les services spéciaux que la loi prévoyait, prônant l’assimilation accrue des Premières Nations.
Livre rouge
Réplique des Premières Nations au Livre blanc. Le document rappelle la responsabilité du gouvernement fédéral et les bases législatives et constitutionnelles qui encadrent le statut des Indiens et leurs droits qui doivent être maintenus jusqu’au moment où les Autochtones désireront les négocier.
Source : https://www.thecanadianencyclopedia.ca/fr/article/harold-cardinal
La maîtrise indienne de l’éducation indienne
Document dans lequel la Fraternité des Indiens du Canada exprime sa vision de l’enseignement en affirmant les principes de la responsabilité parentale et de la gestion locale.
Politique fédérale d’éducation
Nouvelle politique qui reprend les orientations de La maîtrise indienne de l’éducation indienne. Cette politique vise à permettre aux Premières Nations de prendre progressivement en charge la responsabilité administrative de leurs systèmes d’éducation.
Relations entre le gouvernement canadien et les Autochtones canadiens
Cadre de politique visant à renforcer le contrôle autochtone des programmes et services.
Convention de la Baie-James et du Nord québécois
Entente qui prévoit une autonomie politique et administrative des Cris et des Inuit et leur accorde des droits exclusifs de chasse, pêche et piégeage en échange du droit du Québec de développer les ressources naturelles du territoire.
Convention du Nord-Est québécois
Entente signée entre le Québec et la nation naskapie, similaire à celle signée avec les Cris et les Inuit.
Rencontre au sommet à Québec
Rencontre réunissant le gouvernement du Québec, les Chefs et d’autres représentants des communautés. Cette rencontre visait à renouer le dialogue entre le gouvernement québécois et les Premières Nations.
Politique fédérale sur la santé des Indiens
L’amélioration de l’état de santé des Indiens y repose sur le développement communautaire, la relation traditionnelle de confiance entre les Indiens et le gouvernement fédéral et le système de santé canadien multipartite.
Rapport Berger
Recommandation d’assurer la participation des Premières Nations dans la gestion et le contrôle des services de santé dans leurs communautés.
Consultation auprès des communautés membres du Conseil des Atikamekw et des Montagnais
Consultation auprès des communautés membres du Conseil des Atikamekw et des Montagnais – Consultation visant à valider la volonté des communautés de prendre en charge leurs services de santé et leurs services sociaux.
Création de l’Assemblée des Premières Nations
Organisation politique qui remplace la Fraternité des Indiens du Canada et représente plus de 630 communautés des Premières Nations du Canada. Elle a pour mandat de faire valoir l’opinion des Premières Nations par l’intermédiaire de leurs dirigeants dans divers domaines.
Loi constitutionnelle de 1982
Reconnaissance et confirmation des droits des peuples autochtones, qu’ils soient ancestraux ou issus de traités, dans la Constitution canadienne.
Adoption de 15 principes sur le statut et les droits des Autochtones
Le gouvernement du Québec adopte 15 principes par lesquels il reconnait les nations autochtones et la nécessité d’établir des relations harmonieuses avec elles.
Rapport Penner
Recommandation faite au gouvernement fédéral de tisser une nouvelle relation avec les Premières Nations axée sur l’autonomie indienne.
Résolution de l’Assemblée nationale du Québec
Reconnaissance par le Québec de dix nations autochtones, de leurs droits ancestraux et de leur droit à l’autonomie.
Création de l’Assemblée des Premières Nations du Québec et du Labrador
Organisation politique représentant les Premières Nations du Québec et ayant pour mission de défendre les intérêts des communautés.
Loi sur l’autonomie gouvernementale de la bande indienne sechelte
Première loi qui autorise une bande indienne à adopter des mesures d’autonomie gouvernementale. En vertu de cette loi, la communauté est autorisée à créer sa propre constitution, à établir son gouvernement, ses critères d’appartenance, ses compétences législatives et son système de responsabilité financière.
Source : http://www.shishalh.com/
Politique sur le transfert des services de santé aux Indiens (Santé Canada)
Cadre de prise de contrôle des services de santé par les Premières Nations ainsi qu’une approche progressive inspirée du principe de l’autodétermination dans le secteur de la santé.
Création de la Commission de la santé et des services sociaux des Premières Nations du Québec et du Labrador
Organisation régionale qui a pour mission d’accompagner les Premières Nations au Québec dans l’atteinte de leurs objectifs en matière de santé, de mieux-être, de culture et d’autodétermination.
Protocole d’entente pour le transfert du ministère des Affaires indiennes aux Premières Nations du Manitoba
Protocole signé entre le Canada et l’Assemblée des Chefs du Manitoba qui prévoit le démantèlement et le transfert du ministère des Affaires indiennes.
Loi sur l’autonomie gouvernementale des Premières Nations du Yukon
Entente-cadre avec chacune des 14 Premières Nations du Yukon qui accorde le droit à chacune d’émettre des lois dans divers domaines tels que la langue, la culture, les services de santé et l’éducation.
Source : http://cyfn.ca/
Politique relative au droit inhérent à l’autonomie gouvernementale
Reconnaissance du droit constitutionnel des Premières Nations et des Inuit d’adopter une forme de gouvernance adaptée à leurs circonstances historiques, culturelles, politiques et économiques.
Rapport de la Commission royale sur les peuples autochtones
Recommandations visant l’amélioration des relations entre les gouvernements fédéral et provinciaux et les Premières Nations fondées sur la reconnaissance des peuples autochtones en tant que nations.
Proclamation de la Journée nationale des Autochtones
Désignation du 21 juin de chaque année comme Journée nationale des Autochtones sur recommandation du ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien.
Entente de cogestion avec les Premières Nations de l’Alberta
Entente de cogestion signée entre les Premières Nations et Santé Canada qui octroie aux Chefs une compétence décisionnelle partagée avec Santé Canada.
Partenariat, développement, actions
Orientations du gouvernement du Québec visant à établir une nouvelle dynamique avec les nations autochtones. Trois objectifs sont visés : développer des rapports harmonieux, accroître l’autonomie gouvernementale et accroître l’autonomie financière des Autochtones.
Les Premières Nations du Québec réaffirment les principes fondamentaux de coexistence pacifique
Les chefs de l’APNQL ont adopté 26 principes en réponse au document Partenariat, développement, actions du gouvernement du Québec. Ces 26 principes reposent sur le droit à l’autodétermination.
Rassembler nos forces
Le plan d’action du Canada pour les questions autochtones – Réponse du gouvernement fédéral au Rapport de la Commission royale sur les peuples autochtones, exprimant le désir d’établir un véritable partenariat avec les Autochtones et de redéfinir les relations.
Accord définitif Nisga’a
Entente signée en Colombie-Britannique qui reconnait les droits fonciers des Nisga’as et qui leur accorde la sécurité constitutionnelle du droit des peuples autochtones à l’autogouvernance.
Source : http://www.nisgaanation.ca/
La paix des braves
Entente politique et économique conclue entre le gouvernement du Québec et la nation crie. L’entente offre une autonomie et une prise en charge accrues aux Cris en échange du développement hydroélectrique, minier et forestier de la Baie-James.
Création du Conseil conjoint des élus
Engagement politique entre le gouvernement du Québec et l’APNQL pour favoriser le développement et le maintien de relations harmonieuses.
Entente de principe sur la sécurité du revenu des Premières Nations du Québec
Entente conclue entre l’Assemblée des Premières Nations du Québec et du Labrador et le ministère des Affaires indiennes et du Nord Canada. L’entente conduit en 2005 à l’adoption de la Politique-cadre sur la sécurité du revenu des Premières Nations du Québec qui vise à établir un régime de la sécurité du revenu adapté aux contextes culturels et socioéconomiques des communautés.
Entente de principe avec les Premières Nations de Mamuitun et Nutashkuan
Entente qui sert de cadre à un futur traité et porte entre autres sur la reconnaissance des droits, l’autonomie gouvernementale et le développement des communautés.
Forum socioéconomique de Mashteuiatsh
Événement ayant rassemblé des représentants des Premières Nations, des gouvernements et de la société civile et qui a conduit à un engagement formel des gouvernements d’améliorer les conditions de vie des Premières Nations du Québec.
Plan directeur de la santé et des services sociaux des Premières Nations du Québec 2007-2017, Remédier aux disparités… Accélérer le changement
Plan directeur dans lequel les Premières Nations ont défini cinq orientations stratégiques, dont celle d’une gouvernance repensée et favorable à l’autodétermination.
Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones
Cette déclaration affirme que les peuples autochtones ont droit à l’autodétermination et qu’ils peuvent déterminer librement leur statut politique ainsi que leur développement économique, social et culturel. Quatre pays, dont le Canada, n’avaient pas adopté la Déclaration en 2007. Le 12 novembre 2010, le Canada annonce officiellement qu’il appuie la Déclaration
Premières Nations : Incontournables pour l’avenir du Québec
Québec – Appel ultime aux partis politiques provinciaux – Principes et enjeux que l’APNQL a désiré mettre de l’avant lors de la campagne électorale québécoise.
Création du Centre de gouvernance de l’information des Premières Nations
Organisation nationale qui a pour mission de renforcer les capacités et fournir des informations crédibles et pertinentes sur les Premières Nations tout en respectant les droits des Premières Nations à l’autodétermination pour la gestion des recherches et de l’information.
Accord-cadre entre les Cris et le gouvernement du Québec
Accord-cadre qui concerne la gouvernance dans le territoire d’Eeyou Istchee Baie-James et y balise la modernisation du régime de gouvernance.
Plan stratégique sur la Santé des Premières Nations et des Inuits de Santé Canada
Promotion des modèles concertés en santé et en soins de santé qui appuient les personnes, les familles et les communautés, dans une perspective holistique, tout en respectant les rôles, les responsabilités et les compétences de chacun des partenaires. Réalisation des objectifs stratégiques en maintenant des relations significatives avec les Premières Nations.
Transfert de Santé Canada aux Premières Nations de la Colombie-Britannique
La First Nations Health Authority (FNHA) assume la responsabilité de la planification, de la gestion et de la prestation des programmes de santé pour les Premières Nations de la Colombie-Britannique.
Adoption de la vision, des principes et des valeurs du projet de gouvernance en santé et en services sociaux des Premières Nations au Québec
Les chefs de l’APNQL ont entériné une vision, huit principes et six valeurs pour guider l’ensemble de la démarche entreprise par les Premières Nations.
Entente avec le ministère de la Famille du Québec
La CSSSPNQL bénéficie d’une entente de transfert de pouvoirs avec le ministère qui lui permettra de mieux soutenir le développement et l’amélioration de la qualité des services de garde offerts dans les communautés des Premières Nations.
Déclaration sur les droits des enfants des Premières Nations
Le 12 juin 2015, les chefs de l’Assemblée des Premières Nations Québec-Labrador se sont réunis dans la communauté innue d’Essipit afin d’adopter la Déclaration sur les droits des enfants des Premières Nations (DDEPN).
Publication du rapport final
Publication du rapport final de la Commission de vérité et réconciliation (CVR) du Canada
Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuits et des Métis
Le gouvernement du Canada s’est engagé à mettre en oeuvre la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones. En savoir plus.
Signature d’un protocole d’entente tripartite sur la gouvernance en santé et services sociaux des Premières Nations au Québec
Ce protocole d’entente ouvre la voie à l’amélioration de l’accès et de la prestation des services de santé et des services sociaux et confirme l’engagement de toutes les parties à régler les défis engendrés par les multiples niveaux de juridictions et de compétences. Le protocole soutiendra également l’exploration de différents modèles de gouvernance, en accord avec les réalités et les besoins des Premières Nations au Québec.
Entente régionale en matière d’éducation du Conseil en Éducation des Premières Nations
Le 14 juillet, le Conseil en Éducation des Premières Nations, ses 22 communautés membres au Québec et Services aux Autochtones Canada ont annoncé une entente régionale en matière d’éducation qui renforcera la prise en charge des Premières Nations sur l’éducation pour près de 5 800 élèves.